Sayın Vekilimiz,
Bilindiği gibi, 28 Nisan 2016 tarihinde başkanvekilliği yaptığınız T.B.M.M. Sanayi Ve Ticaret Komisyonunda elektrikteki kayıp kaçak bedellerinin içinde yer aldığı yasa teklifini kabul ettiniz.
Öncelikle konuyla ilgili olarak bazı hatırlatmalar yapmak isterim, Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun 21.5.2014 tarihinde vermiş olduğu karar da; 'Elektrik enerjisinin nakli esnasında meydana gelen kayıp ile başka kişiler tarafından hırsızlanmak suretiyle kullanılan elektrik bedellerinin, kurallara uyan abonelerden tahsili yoluna gitmek hukuk devleti ve adalet düşünceleri ile bağdaşmamaktadır. Hem bu hal, parasını her halükarda tahsil eden davacı Kurum'un çağın teknik gelişmelerine ayak uydurmasına engel olur, yani davacı kendi teknik alt ve üst yapısını yenileme ihtiyacı duymayacağı gibi; elektriği hırsızlamak suretiyle kullanan kişilere karşı önlem alma ve takip etmek için gerekli girişimlerde de bulunmasını engeller. Oysaki elektrik kaybını önleme ve hırsızlıkları engelleme veya hırsızı takip edip, bedeli ondan tahsil etme görevi de bizzat enerjinin sahibi bulunan davacıya aittir. Bununla birlikte, tüketici olan vatandaşın faturalara yansıtılan kayıp-kaçak bedelinin hangi miktarda olduğunun apaçık denetlenebilmesi ve hangi hizmetin karşılığında ne bedel ödediğini bilmesi, yani şeffaflık hukuk devletinin vazgeçilmez unsurlarındandır.' Demiştir.
İlgili dağıtım şirketinin yapmış olduğu karar düzeltme girişimi de Yargıtay Hukuk Genel Kurulu'nun 17 Aralık 2014 tarihinde vermiş olduğu kararda reddedilerek, 21.5.2014 tarihli Yargıtay Hukuk Genel Kurulu Kararı kesinleşmiş oldu.
Vatandaşlar olarak, Yargıtay Hukuk Genel Kurulu Kararı doğrultusunda bir yasal düzenleme çalışması yapılmasını düşünüyor ve bekliyorduk. Ancak, tam tersine, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından beklentilerimizin dışında, umutlarımızı kırıcı ve biz tüketicileri hayal kırıklığına uğratan bir Yasa Tasarısı hazırlandı. (sizde TBMM Sanayi ve Ticaret komisyonunda konuyla ilgili Başkanvekilliği yaptınız)
Söz konusu komisyonda elektrikten alınan 5 kalem bedel ile sizinde aralarında olduğunuz AKP milletvekillerinin hazırladığı elektrik dağıtım şirketlerini gözeten Torba Yasa Teklifi 28.04.2016 tarihinde T.B.M.M. Sanayi ve Ticaret Komisyonunda görüşülerek kabul edildi.
Görüşüm şudur ki; Komisyonda, elektriği çalmayan ve kurallara uyan dürüst aboneler cezalandırıldı, elektrik dağıtım şirketlerinin istekleri kabul edildi. Elektrikten alınan kayıp-kaçak, dağıtım, iletim, perakende satış hizmet ve sayaç okuma bedellerinin hukuk ve adalet anlayışına aykırı olduğuna ilişkin Yargıtay Kararları dikkate alınmayarak, hukuk ve adalet anlayışı ile tüketici ve insan hakları hiçe sayıldı.
Komisyondaki görüşmelerde hiçbir muhalefet partisi milletvekilinin kanun teklifi ile tüketicilerden ve kurallara uyan dürüst abonelerden yana olan önergeleri Hükümet tarafından kabul görmedi, red edildi.
Yasa Teklifi ile elektrik abonelerinin tüketici hakem heyetlerinde ve tüketici mahkemelerinde konuyla ilgili olarak hak aramalarına engel konuldu.
AKP'li komisyon üyeleri, kurallara uyan ve mağdur edilen dürüst tüketicilerden (abonelerden), haktan, hukuktan, adaletten yana değil, açıkça elektrik dağım şirketlerinden yana karar verdiler ve tavır aldılar. AKP'li komisyon üyeleri, piyasanın zayıf unsuru olan ve ezilen gariban tüketicilerin yanında değil, tüketicileri ezen ve mağdur eden elektrik dağıtım şirketlerinin yanında yer aldı.
Şimdi size sormak istiyorum onay verdiğiniz bu yasa tasarısı ile;
a) Kayıp-kaçak bedeli yasal güvence altına alınarak dürüst elektrik tüketicileri ve aboneleri cezalandırılmış olacak mı? Dürüst elektrik aboneleri çalmadıkları, kullanmadıkları kaçak elektrik ile sorumlusu olmadıkları kayıp elektrik bedelini ödemek zorunda bırakılacak mı?
b) Tüketicilerin yargı hakkı elinden alınarak hak araması engellenmiş olacak mı?
c) Devam eden davalar geçersiz kılınacak. Tüketici Hakem heyetlerine yapılan başvurular ile tüketici mahkemeleri ve icra müdürlüklerinde devam eden her türlü icra takibi, dava ve başvurular düşecek. Bu durumu hukuken ve vicdanen doğru buluyor musunuz?
d) Anayasaya aykırı bir yasal düzenleme yapılmış olmuyor mu?
e) Yargıtay Hukuk Genel Kurulu kararı hiçe sayılmış olması isminde Adalet olan ve temsil ettiğiniz partinize yakışıyor mu?
f) Hukuk devleti ve adalet anlayışına aykırı bir sonucun doğmasına neden olunacağını düşünüyor musunuz?
g) Türkiye'nin de altına imza attığı evrensel tüketici hakları hiçe sayılmış olmuyor mu?
h) Kamu yararı ortadan kaldırılmış olmuyor mu?
i) Elektriği çalan hırsızın üzerine gitmeyen ve kayıpları önlemek için yatırım yapmayan elektrik dağıtım şirketleri korunmuş ve ödüllendirilmiş oluyor mu?
j) Teknik ve teknik olmayan kayıplara ilişkin maliyetler ile kesme-bağlama maliyeti, sayaç okuma maliyeti gibi maliyetler de yasal güvence altına alınarak tüketicilere yansıtılacak, haksızlığa bir haksızlık daha ekleniyor doğru mu?
Görüleceği ve anlaşılacağı üzere, Tasarının, telafisi mümkün olmayan çok vahim sonuçlara neden olacağı ve tüketicilerin yargı hakkı ile hak arama hakkını ortadan kaldıracağı için kabul edilmesi düşünülemez.
Sayın Vekilim,
a) Dürüst elektrik tüketicileri ve aboneleri olarak çalmadığımız, kullanmadığımız ve sorumlusu olmadığımız kayıp-kaçak bedellerinin bizlere yansıtılması değil, yansıtılmaması şeklinde bir yasal düzenleme yapılmasını,
b) Yargıtay Hukuk Genel Kurulu kararı doğrultusunda, elektrik dağıtım şirketlerinin biz elektrik tüketicileri ve abonelerine herhangi bir zorluk ve engel çıkartmamaları için, Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun ve Borçlar Kanununun ruhuna uygun olarak 2007 yılından itibaren bugüne kadar alınan kayıp-kaçak bedellerinin bizlere geri iade edilmesi için bir yasal düzenleme yapılmasını,
c) (a) ve (b) şıklarında belirtildiği gibi, yapılmasını önerdiğimiz yasal düzenlemelerde evrensel tüketici hakları gereğince, tüketici örgütlerinin temsil edilmesinin sağlanmasını,
Bir Eskişehirli olarak ilerde hesap vermekte zorlanacağınız bu haksız ve hukuksuz karardan acil olarak vazgeçmenizi arz ve talep ederim.
